斩断黄色网站的收费链，色情网站利用手机代收费要被全面封杀。近日，记者从多个渠道获悉，在广东，电信行业监管部门和移动运营商正在发动一场对SP（无线服务提供商）业务和代收费的整顿行动。
广东封杀涉黄“代收费”
“我们正在对全部接入的SP进行业务梳理和排查，如果有违规的，会向监管部门通报，现在已经查出有一两家违规代收费的，但不便公布他们的名字”，广州移动数据业务中心一位人士告诉记者。据了解，最近不少SP被广东移动频繁召集开会，签署“承诺书”、“责任状”，对各项由SP提供的业务内容（例如短信）进行审查，移动已经对一批怀疑有问题的业务提出了质疑。
据介绍，这次紧张的整顿，源于上月中旬以来，信息产业部和公安部等14部门联手发动的全国“网上扫黄”风暴。在广东，电信业监管部门和运营商迅速展开了行动。不久前，广东省通信管理局召集了各电信运营商、主要门户网站、ISP（互联网服务提供商）等40多个单位，召开了“开展打击淫秽色情网站专项行动工作会议”。会议中，通信管理局要求广东移动、广东联通等运营商逐一核查短信息服务合作商的资质，并严格管理。对未取得经营许可证的短信息服务合作商，移动运营商应停止合作。对为淫秽色情网站提供手机代收费业务的SP，要立即停止接入服务，取消其号码，终止与相关信息服务商的代收费合作关系。
SP隐秘“合作”骗运营商
从手机费中“代扣”，是目前色情网站向访客收费的一大途径。广州一家较大的无线增值服务提供商(SP)的销售副总监告诉记者，估计目前色情网站向用户收取的费用中，有50%以上是通过手机费代收回来的。“在这些黄色网站里，用户只要输入自己的手机号码，对方通过将密码发送到手机验证确认之后，网站就可以从用户的话费中扣钱了，对于用户而言，这比银行划账、买充值卡要方便很多”，这位人士说。
据业内人士透露，黄色网站之所以能公然从手机费中扣款，源于其与个别不良SP之间的一种隐秘的“代收费”合作模式。例如，某黄色网站推出“收费浏览色情图片”业务，该网站找到一家不良SP合作，由后者以开展一项正规业务（例如足球新闻短信）为由，向移动或联通申请一个业务接入代码。然后，SP将该代码交由该黄色网站用于色情业务。于是，用户缴费就可以通过运营商在手机费中“代收”，并被计入该SP“足球新闻业务”账上。每月运营商把业务分成款交给SP之后，该SP再将属于该黄色网站的部分与之分成。据称，在这种“合作”之下，SP一般能分到收入的10%至20%。
“实际上，这等于挂羊头卖狗肉，欺骗了运营商，钻了管理上的漏洞”，这位人士说。尽管中国移动和中国联通两大移动运营商明令禁止SP之间“代收费”，但是由于利益的驱使和管理上的漏洞，个别SP仍不惜铤而走险。
移动联通夺回扣款主动权
在监管部门的部署下，目前广东移动和广东联通正在对合作SP，开展一场力度空前的整顿行动。广东移动目前正在对所有业务进行梳理和排查。而广东联通增值业务部总监聂波说，联通目前也在对SP进行严格的监测之中，但是尚未发现有违规的SP。
据悉，在中国移动的统一部署下，广东移动将在今年年底前对SP管理系统进行升级，以加强对后者的管理。目前，各SP有自己的用户管理系统，向用户扣款等要求能通过自己的系统发起。在新平台上马之后，对用户数据的管理权和订购关系的控制权，将掌握在中国移动的手中，只有移动能够在用户的账号中扣款。移动希望借此掌握主动，加强对SP的管理，杜绝包括包括“短信陷阱”在内的损害手机用户利益的事情发生。
另据SP透露，广东移动近日已经向SP发出通知，将每项短信类业务每位用户每月最高收费额调低，其中包月类业务最高收费从30元降至20元，单条短信收费从2元降低至1元，以最大限度缩小不良SP从“代收信息费”中“操作”的空间。
而另一家运营商广东联通增值业务部的人士说，中国联通在今年3月份统一启用了新的SP管理平台，目前正在各省市分布实施。在新的平台，用户和SP之间订购关系的记录，已完全掌握在运营商手中。南方网讯（记者伍健文）